
三、促改革:持续推进央地收入划分改革为平稳有序推进地方隐性债务化解,短期需妥善处置融资平台存量债务,长期来看,仍需推进央地财税体制改革,解决地方财权与事权不相匹配的问题。自2016年国务院发布《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕以来,关于中央和地方收入划分的改革持续推进,或将有助于缓解地方财政压力。
具体到地方债与城投行业相关政策看,稳增长方面,从发行范围看,积极发挥专项债重点领域补短板的重要作用,扩大专项债可用作项目资本金的范围,明确不得用于土储及房地产相关领域;从发行节奏看,专项债发行提速扩容,提前下达明年专项债部分新增额度,带动有效投资、扩大内需。防风险方面,在专项债持续助力经济稳增长的同时,监管部门对专项债管理未有放松,提出构建专项债及项目全生命周期管理制度体系,防范专项债快速扩容带来的潜在风险;在防化隐性债务风险上,以国开行为主导的隐性债务置换持续进行,地方亦出台政策支持城投企业转型。促改革方面,央地收入划分改革持续推进,或将缓解地方政府财政压力。本报告从稳增长、防风险和促改革三个方面对三季度政策进行详细分析,并由此展望下阶段政策方向。
中国参与俄远东开发的过程,为中俄互信增添了新的内涵和维度,使之从国家协议层面更多落实到了地方和基层的实践中。2018和2019年是中俄地方合作交流年,两国找准了夯实合作的方向,并且取得了现实成果。中俄两国的民间互视越来越友好,这一积极趋势也是在西方舆论挑拨中俄关系的狂轰乱炸中实现的,它克服了西方舆论对两国舆论场的渗透,成为中俄彼此舆论场的主旋律。由于西方舆论机构很强大,对中俄社会的影响也颇深,上述局面的形成尤为难能可贵。
1. 当前的问题目前流入发展中国家的资金最多的不是外国援助或外国直接投资,而是从生活在国外的家庭成员汇回贫穷国家的钱。汇款是两个不同国家的个人之间的资金流动,通常是汇款人从外国汇到他们本国。在一些国家,汇款是经济的重要组成部分,例如,在海地,汇款占GDP的29%,菲律宾每年收到330亿美元的汇款,占菲律宾国内生产总值的10%以上。据估计,流向发展中国家的汇款资金是外国援助资金的三至四倍。
据克里姆林宫的声明,两国领导人还讨论了“一系列共同关心的问题”,同意在打击恐怖主义方面继续展开双边合作。2019年快过去了,俄美两个世界大国领导人通电话,是不是释放了明年的一些外交风向呢?比如俄美关系缓和。不一定!俄德反击同一天,普京还与德国总理默克尔通了电话,讨论利比亚、叙利亚等问题,但跟特朗普关系最大的是天然气合作问题。
其次,从医学角度针对咨询范围和问诊方法划定明确框架,尽快明确相应的行业标准。这既包括准入门槛、收费标准的规范,也包括提高心理咨询师的报名准入门槛,加强培训市场管理,提高考核难度。对已持证上岗的心理咨询师,也要设立积极有效的考核机制,持续提高专业水准。